Mazura - Ewaluacja Funduszy Strukturalnych - perspektywa regionalna, Socjologia, Socjologia Literatura 5

[ Pobierz całość w formacie PDF ]
Celem projektu INCASIS – Institutional Capacity for
Assessing the Impact of Structural Funds (Budowanie
zdolności instytucjonalnej do oceny efektywności
wykorzystania funduszy strukturalnych) jest wypracowanie
i wdrożenie – w oparciu o rozwiązania i doświadczenia
starych krajów członkowskich Unii Europejskiej – metod
i narzędzi oceny efektywności wykorzystania środków
strukturalnych oraz ich oddziaływania na procesy
modernizacyjne regionów nowych krajów członkowskich
Unii Europejskiej. Projekt jest współfinansowany
z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego.
Instytucje zaangażowane w zarządzanie i ewaluację
funduszy strukturalnych, z 10 regionów europejskich
(w tym Małopolski), pod przewodnictwem Małopolskiej
Szkoły Administracji Publicznej, Uniwersytetu
Ekonomicznego w Krakowie (MSAP), nawiązały w 2005 r.
współpracę w ramach Inicjatywy Wspólnotowej
INTERREG IIIC. Projekt ma dostarczyć biorącym w nim
udział regionom (partnerom) kompletny zestaw metod
i narzędzi do ewaluacji, nie tylko skutecznych, ale także
możliwych do porównania z innymi regionami, celem
prowadzenia lepszej polityki regionalnej.
W dłuższej perspektywie projekt INCASIS ma wpłynąć
na lepsze wykorzystanie funduszy strukturalnych,
a co za tym idzie wsparcie rozwoju regionalnego
i spójności. Aby ten cel został osiągnięty należy
maksymalnie wykorzystać doświadczenia krajów
i regionów już stosujących takie metody. W ramach
projektu partnerzy wspólnie opracowali katalog
praktycznych narzędzi ewaluacyjnych oraz poradnik
do ewaluacji projektów, które będą upowszechniane wśród
interesariuszy i partnerów regionalnych w całej Europie.
pod redakcją
Stanisława Mazura
W projekcie udział biorą trzy kategorie partnerów.
Pierwsza z nich to instytucje doradcze i eksperckie
(także naukowe) ze starych krajów Unii Europejskiej,
wyspecjalizowane w zakresie doradztwa dotyczącego
efektywnego wykorzystania środków z funduszy
strukturalnych. Druga kategoria to instytucje doradcze
i eksperckie z nowych krajów członkowskich, stale
współpracujące z władzami publicznymi szczebla
regionalnego w obszarze zarządzania i wykorzystania
środków Unii Europejskiej. Trzecia kategoria to samorządy
regionu/województwa, w których dokonuje się empirycznej
weryfikacji wypracowanych rozwiązań.
 Ewaluacja funduszy strukturalnych
– perspektywa regionalna
Autorzy:
Stanisław Alwasiak
Jarosław Bober
Tomasz Geodecki
Jarosław Górniak
Michał Kudłacz
Tadeusz Kudłacz
Łukasz Mamica
Marek Reichel
Jacek Szlachta
Bohdan Turowski
Marcin Zawicki
Dariusz Woźniak
Kraków 2007
PROJECT PART-FINANCED
BY THE EUROPEAN UNION
Niniejsza publikacja została przygotowana dzięki realizacji projektu INCASIS,
przy udziale środków EFRR, w ramach Programu Inicjatywy Wspólnotowej INTERREG IIIC.
Niniejsza publikacja odzwierciedla wyłącznie poglądy Autorów.
Instytucja Zarządzająca Programem Inicjatywy Wspólnotowej INTERREG IIIC Wschód
nie ponosi odpowiedzialności za sposób wykorzystania informacji w niej zawartych.
Wydawca:
Uniwersytet Ekonomiczny w Krakowie
Małopolska Szkoła Administracji Publicznej
ul. Szewska 20/3, 31-009 Kraków
tel.: +48 12 421 76 68, +48 12 292 68 98
e-mail: msap@ae.krakow.pl
www.msap.ae.krakow.pl
© Uniwersytet Ekonomiczny w Krakowie
Małopolska Szkoła Administracji Publicznej
Recenzent:
prof. dr hab. Juliusz Gardawski
Redakcja językowa i korekta:
Anna Szczepanik
Opracowanie graficzne:
Olison’s Project
www.olisons.pl
Skład:
Studio F
Druk:
POLIGRAFIA
Inspektoratu Towarzystwa Salezjańskiego
ul. Konfederacka 6, 30-306 Kraków
tel.: +48 12 266 40 00
ISBN: 978-83-89410-11-5
Rozdział I
Spis treści
Wstęp
.....................................................................................
7
Jarosław Górniak
Rozdział I. Ewaluacja w cyklu polityk publicznych
1.1. Ewaluacja a polityki publiczne ............................................................. 1
1.2. Ewaluacja jako weryikacja „teorii programu”................................................ 2
1.3. Cztery generacje ewaluacji czy dwa paradygmaty? ........................................... 3
1.4. W kierunku pragmatycznego kompromisu .................................................. 4
1.5. Ewaluacja jako identyikacja związków przyczynowych w programie – efekt netto ................. 5
1.6. Funkcje ewaluacji........................................................................ 6
1.7. Kryteria ewaluacyjne . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23
1.8. Ewaluacja na poziomie regionalnym – koncepcja Systemu Analizy Polityk i Ewaluacji Regionalnej . . 5
1.9. Podsumowanie.......................................................................... 6
Bohdan Turowski, Marcin Zawicki
Rozdział II. Funkcje, etapy, metody i narzędzia ewaluacji
2.1. Ewaluacja – pojęcia podstawowe .......................................................... 9
2.2. Ewaluacja w cyklu zarządzania projektem .................................................. 30
2.3. Kryteria ewaluacji........................................................................ 32
2.4. Wskaźniki ewaluacyjne ................................................................... 5
2.5. Etapy procesu ewaluacji .................................................................. 6
2.6. Główne rodzaje ewaluacji ................................................................. 2
2.7. Metody i techniki ewaluacji ............................................................... 4
Jarosław Bober
Rozdział III. Formalnoprawne podstawy Unii Europejskiej w zakresie ewaluacji
3.1. Sposób prawnego unormowania ewaluacji.................................................. 9
3.2. Podstawy formalnoprawne ............................................................... 1
3.3. Rozwiązania krajowe – przykład Polski ...................................................... 5
Jacek Szlachta
Rozdział IV. System ewaluacji funduszy strukturalnych w Polsce
4.1. Wstęp.................................................................................. 5
4.2. Doświadczenia administracji publicznej w okresie programowania 2000-2006.................... 7
4.3. Doświadczenia administracji publicznej związane z Narodowym Planem Rozwoju na lata
2007-2013 .............................................................................. 9
4.4. Cechy działań ewaluacyjnych w odniesieniu do dokumentów programowych na lata 2007-2013 .... 2
4.5. Wnioski dotyczące przyszłości ewaluacji w Polsce............................................ 6
Tadeusz Kudłacz, Dariusz Woźniak
Rozdział V. Ocena efektywności polityki regionalnej
5.1. Czynniki warunkujące sprawność działania władzy publicznej w sterowaniu rozwojem
społeczno-gospodarczym regionów ........................................................ 9
5.2. Polityka regionalna....................................................................... 8
5.3. Metody oceny skuteczności polityki regionalnej .............................................. 109
3
Łukasz Mamica
Rozdział VI. Audyt innowacyjny irm jako narzędzie monitorowania
innowacyjności gospodarki
6.1. Wstęp.................................................................................. 119
6.2. Monitoring procesów innowacyjnych w wymiarze polityki publicznej i poszczególnych irm ........ 120
6.3. Monitorowanie wyników i nakładów związanych z procesami innowacyjnymi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 120
6.4. Podmiotowa i przedmiotowa klasyikacja innowacji w perspektywie opracowań
metodologicznych ....................................................................... 22
6.5. Trudności pomiaru wartości rynkowej innowacji i szacowania kosztów jej opracowania............ 24
6.6. Model audytu innowacyjnego ............................................................. 125
Michał Kudłacz, Marek Reichel
Rozdział VII. Ewaluacja ex ante regionalnych programów operacyjnych
w Polsce – spostrzeżenia
7.1. Wstęp.................................................................................. 129
7.2. Metodologiczne aspekty ewaluacji RPO..................................................... 129
7.3. Przebieg prac nad ewaluacją RPO ......................................................... 35
7.4. Analiza części projekcyjnej................................................................ 138
7.5. Analiza spójności zewnętrznej RPO ........................................................ 41
7.6. Ocena oczekiwanego rezultatu i oddziaływania .............................................. 145
7.7. Ocena proponowanych rozwiązań systemu wdrażania RPO ................................... 47
7.8. Podsumowanie.......................................................................... 151
Tomasz Geodecki
Rozdział VIII. Przygotowanie i ewaluacja regionalnych programów
operacyjnych w wybranych krajach Unii Europejskiej
8.1. Wstęp.................................................................................. 153
8.2. Przygotowanie i ewaluacja programów operacyjnych w latach 2000-2006 i 2007-2013 –
regulacje Wspólnoty ..................................................................... 153
8.3. Czynniki determinujące funkcjonowanie systemów zarządzania i ewaluacji regionalnych
programów operacyjnych................................................................. 155
8.4. Rozwiązania w zakresie programowania i ewaluacji regionalnych programów operacyjnych
w wybranych państwach Unii Europejskiej . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 157
8.5. Wyodrębnione cechy systemów programowania i oceny regionalnych programów operacyjnych
w wybranych krajach członkowskich Unii Europejskiej – synteza ............................... 172
8.6. Załącznik ............................................................................... 175
Stanisław Alwasiak
Rozdział IX. Przykłady ewaluacji w wybranych krajach Unii Europejskiej
9.1. Wstęp.................................................................................. 177
9.2. Hiszpania............................................................................... 177
9.3. Litwa ................................................................................... 180
9.4. Niemcy................................................................................. 181
9.5. Węgry.................................................................................. 183
9.6. Włochy................................................................................. 184
9.7. Podsumowanie.......................................................................... 188
Literatura
................................................................................. 193
4
[ Pobierz całość w formacie PDF ]

  • zanotowane.pl
  • doc.pisz.pl
  • pdf.pisz.pl
  • mement.xlx.pl

    • Tematy